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关于开展“六有”基层工会建设的实施意见
www.wlzgh.org

温总工〔201553

 

 

 

转发台州市总工会《关于开展“六有”基层

工会建设的实施意见》的通知

 

各镇(街道)总工会、各产业(系统)工会,各基层工会:

为推动我市村(行业、社区)工会,机关、企事业单位工会规范有序、实质有效运作,促进全市各基层工会建起来、转起来、活起来,更好地服务职工、维护职工合法权益、服务全市经济社会发展。现将台州市总工会《关于开展“六有”基层工会建设的实施意见》转发给你们,请遵照执行。

 

附件:关于开展“六有”基层工会建设的实施意见

 

温岭市总工会       

                              2015810

抄送:台州市总工会。

温岭市总工会办公室                      2015810日印发


附件

 

台州市总工会文件

 

台总工〔201538

 

 


关于开展“六有”基层工会建设的实施意见

 

各县(市、区)总工会,台州经济开发区总工会,市各产业(系统)工会,市直工会工作委:

为规范基层工会建设,推进基层工会开展工作,发挥基层工会的应有作用,根据《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强基层工会建设的意见》精神,现就开展“六有”基层工会建设提出如下实施意见:

   一、指导思想、总体要求和工作目标

(一)指导思想

    深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会,中央党的群团工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,紧紧围绕“两个信赖”,按照“巩固、发展、提高”的要求,以“六有”基层工会建设为抓手,以抓基层、打基础、增活力为重点,全面加强基层工会组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设,以法治的思维和方式推进各项工作,努力提高基层工会工作的整体水平

(二)总体要求

坚持问题导向、服务导向、活力导向,以夯实基层基础、人员配强配齐备、规范工作运行、工作经费保障、作用发挥明显为关键,以职工和会员群众满意为标准,加强分类指导,实行上下联动,共建服务型基层工会,争做实干型工会干部,努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”,把广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

(三)工作目标

通过四年努力,使基层工会覆盖面明显扩大,服务职工能力明显提高,工会组织吸引力凝聚力明显增强,到2018年,全市80%以上的基层单建工会基本达到“六有”工会要求。其中,通过3年的努力,全市25人以上非公企业单建工会基本达到“六有”目标。积极推动联合工会建设,小微企业通过联合工会的形式达到全覆盖,逐步达到“六有”要求;创建一批示范“职工之家”

二、“六有”基层工会的基本标准

(一)“六有”村(行业、社区)工会的基本标准:

1、有一个好的领导班子。村(社区)工会组织与村(社区)组织同步换届,主席由党组织书记担任;行业工会班子健全。新上岗的村(行业、社区)工会主席、女职委主任应在一年内参加培训,热心工会事业,其他工会干部熟悉工会工作。

2、有健全的组织网络。建立健全村(行业、社区)工会委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会,有独立经费的要建立健全经费审查委员会,村(行业、社区)内企业工会或工会小组组织网络健全,工会组建率和职工入会率均在95%以上。

3、有基本的工会工作制度。建立健全工会工作例会制度,每半年至少召开一次工会全体委员(扩大)会议或工作例会,总结、交流、部署工作。建立健全指导服务和督促检查辖区内基层工会工作制度,帮助指导其更好地开展工会工作。建立向同级党组织和上级工会报告工作制度,做到工会工作动态及时上传。

4、有基本的维权工作机制。督促企业与职工签订劳动合同,联合有关组织每年至少开展一次劳动安全卫生、女职工专项协议和职工工资支付情况检查,辖区或行业内无群体性事件。关心职工生产生活,协助有关部门做好辖区内困难职工帮扶工作,特困职工档案齐全。督促企业实行民主管理,努力实现职工体面劳动。行业工会要推动建立行业工资协商制度。辖区内企事业单位有重大劳动卫生和安全事故取消评比资格。

5、有基本的工会活动。加强职工职业道德建设,组织职工学习有关法律法规和科学文化知识,提高广大职工的道德素养和科学文化素质。建设职工活动阵地,开展职工之家建设活动,每年至少开展一次健康有益的群众性文化体育活动和劳动竞赛活动。

6、有基本的工作保障。要有必要的工作活动经费,工会经费由工会自主管理、规范使用。工会办公、活动场所落实,建立基层组织、工会会员、工会工作等档案台帐。

(二)“六有”企业工会的基本标准:

1、有依法选举的工会主席。工会班子和工会主席依法选举产生,工会主席(副主席)配备符合有关规定;加强工会积极分子的选拔和培养,建设心系职工、善于维权、开拓进取的工会积极分子队伍。新任工会主席、女职委主任一年内参加培训。

2、有独立健全的组织机构。完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会,推动企业健全劳动争议调解委员会,按时换届选举,单独设置工会工作机构,依法独立自主开展工作;依法进行工会法人资格登记或有关事项变更登记;加强会员会籍管理,职工(含农民工、劳务派遣工)入会率达到95%以上。

3、有服务职工的活动载体。持续开展劳动竞赛、职工技术创新、“工人先锋号”、“五小”等活动,服务企业健康发展有成效;深入开展社会主义核心价值体系建设,开展群众性精神文明创建和文化体育活动,推动职工文化和企业文化建设,培育“四有”职工队伍,发挥工会“大学校”作用;关心职工生产生活问题,职工医疗互助保障覆盖面广,“送温暖”等帮扶困难职工工作制度化,努力为职工办实事、做好事、解难事。

4、有健全的制度机制。推动企业建立健全职工(代表)大会、厂务公开和公司制企业职工董事、职工监事制度,推动职代会职权落实;建立健全平等协商集体合同制度,劳动保护安全卫生监督制度和劳动争议调解制度,劳动关系和谐企业创建活动经常化。

5、有自主管理的工会经费。依法拨缴工会经费,依法管理工会资产,单独建立工会账户,独立使用、管理工会经费,开展工会经费审查监督,真正把工会经费用于服务职工和工会活动。

6、有会员满意的工作绩效。依靠会员办会,坚持会员(代表)大会制度,“双亮”、建家会员评家工作规范化;“推优入党”正常化;职工群众劳动体面,生活舒心,业余活动丰富,真正感受到工会是“职工之家”。

机关事业等非企业单位工会参照上述标准开展“六有”工会建设。

三、“六有”基层工会建设的实施步骤

1、制订建设计划。按照四年规划,每年初,市总工会制订年度建设计划。各地各产业(系统)工会要根据本地本系统实际制订建设计划并分解到基层。乡镇(街道)、开发区工会要制订当地的建设方案、建设四年规划和年度计划,细化建设标准。

2、落实建设措施。各级工会要按照建设规划、进度安排和建设标准,出台措施,建立制度,查找差距,落实责任。县级工会可结合实际,制订按照《规范化建设评估细则》得分在90分以下的基层工会梯次进位的创建办法,并付诸实施;要加强服务和分类指导,帮助基层解决规范化建设中的困难,推动基层如期完成规范化建设计划任务。

3、申报命名和验收确认。基层工会经对照《规范化建设评估细则》自查得分在90分以上的,分别向上一级工会申报“六有”基层工会;县级工会及乡镇(街道、开发区)工会要组织力量及时验收,对达标的基层工会要及时发文确认。每年底前,各地各产业(系统)工会要总结本地本系统“六有”基层工会建设工作情况并报送市总工会。

4、考评表彰通报。市总工会抽查当年度各地各产业(系统)工会已确认的“六有”基层工会建设情况,择优评选表彰一批示范“职工之家”(市先进职工之家)。并对在“六有”基层工会建设中取得优异的个人,适时进行评选表彰。

四、工作要求

1、加强组织领导。各级工会要把“六有”工会建设工作摆上重要议事日程,纳入重点工作目标体系,建立领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作格局。要提出本地本系统的实施意见和年度具体实施办法,进行专题部署。要健全完善考核评价机制,从人力、物力、财力上加以保障,抓出实效。

2、上下协同联动。市总工会负责制订本地区“六有”工会建设的整体规划和组织实施,推动直属基层工会的建设工作;县级工会在抓好本级基层工会建设的同时,要重点建立健全县、乡、企“六有”工会建设的有效机制;乡镇(街道、开发区)工会要切实承担主要责任,抓好村(行业、社区)、单独基层工会的建设活动。

3加强动态管理和指导。要对建设过程实行严格有效的动态管理,使各项工作有布置、有落实、有检查、有总结,力争建设一个、见效一个。对已被命名为“六有”基层工会的单位,要强化指导,力促争创先进职工之家;对达不到标准的,要取消荣誉称号,重新创建。

4、加强典型示范和宣传推广。要经常深入基层调查研究,发现和解决创建活动中出现的新情况,新问题。要培树、宣传典型,总结和推广典型经验,发挥典型的示范作用,努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”

 

附件:1“六有”基层工会建设评估细则

  2“六有”基层工会申报表

 

 

台州市总工会  

2015729    


附件1

 

“六有”村(行业、社区)工会评估细则

  

评分标准

评估方法

自评分

审核分

有一个好的领导班子

15分)

1、党组织把工会建设工作纳入党建工作目标责任制(3分)

2、党组织每年听取工会工作情况汇报,及时帮助解决工会遇到的困难和问题(3分)

3、村(社区)工会组织与村(社区)组织同步换届,主席由党组织书记担任;行业工会班子健全(3分)

4、工会班子配齐,分工明确,热心工会事业,新任工会主席、女职委主任一年内参加岗位培训或业务知识培训(3分)

5、企业工会干部对村(行业、社区)工会正、副主席的满意率80%以上(3分)

查阅文件、资料,向乡镇(街道)工会、企业工会干部了解情况

 

 

有健全的组织网络

20分)

1、村(行业、社区)——企业工会组织网络健全,所辖企业工会有联系人(3分)

2、建立女职工、劳动争议调解组织,有独立经费的还应建立经费审查委员会(3分)

38人以上企业全部建立工会组织(5分)

4、辖区企业工会组建率和职工入会率均在95%以上(5分),少1个百分点(扣1分)

5、单独建立工会的企业开展“六有工会”和合格职工之家建设,完成任务(4分)

查看数据、文件、报表,向乡镇(街道)工会、企业工会干部了解情况

 

 

有基本的工会工作制度

15分)

1、建立工会工作例会制度,每半年至少召开一次工会全体委员(扩大)会议或工作例会(3分)

2、建立健全指导帮助和督促检查企业工会工作制度,定期走访企业了解情况(3分)

3、建立向同级党组织和上级工会报告工作制度(3分)

4、建立学习制度,学习传达上级工会有关文件精神(3分)

5、组织企业工会干部学习培训(3分)

查看档案、资料,座谈了解情况

 

 

有基本的维权工作机制

20分)

1、开展劳动关系和谐村(社区)、企业创建活动,每年有实施方案,企业创建活动面达到要求(4分)

2、劳动争议调解组织作用明显,劳动争议调处率80%3分),少1个百分点(扣1分)

3、建立困难职工档案,开展帮困救助送温暖活动(3分)

4、督促企业与职工签订劳动合同(3分)

5、促进企业安全生产和及时支付工资,每年至少开展一次劳动安全卫生、女职工专项协议和职工工资支付情况检查,企业工资支付及时、无拖欠职工工资现象(4分)

6、督促企业落实职工民主权利,努力实现职工体面劳动(3分)

 

查看现场、档案资料,向有关部门了解情况

 

 

 

   

评分标准

评估方法

自评分

审核分

有基本的工会活动

15分)

1、组织职工开展技术创新、工人先锋号和社会主义劳动竞赛活动,每年至少组织开展一次以上劳动竞赛(3分)

2、加强职工职业道德建设,以多种形式组织职工学习法律和科学文化知识(3分)

3、开展职工书屋、农民工文化家园等文化阵地创建活动,每年至少组织开展一次以上职工喜闻乐见的文体活动(3分)

4、工会“推优”工作,有布置有检查(3分)

5、开展“职工之家”建设活动(3分)

查看记录、报表,向基层工会干部、职工、安监局了解情况

 

 

有基本的工作保障

15分)

1、有活动和工作经费,经费使用规范(4分)

2、有工会办公场所和设备(4分)

3、有一定的活动场地(3分)

4、工会有印章、有工作台账(2分)

5、基层工会组织和会员档案资料齐全(2分)

查看现场及相关资料,向乡镇(街道)工会了解情况

 

 

加分项目

工作经验在市级以上工会会议上交流(1-3分),工作亮点在市级以上媒体宣传(1-3分)

查看交流、宣传材料

 

 

 

注:每项达不到要求的不得分;注明扣分的按照每个小项的分数扣,直到小项分数扣完为止。

 


“六有”企业工会评估细则

   

评分标准

评估方法

自评分

审核分

有依法选举的工会主席

15分)

1、工会主席和工会班子依法选举产生(3分)

2、工会主席配备符合法律法规规定,待遇落实(3分)

3、女职工委员会主任,任职期间享受同级工会副主席待遇(3分)

4、加强工会积极分子队伍选拔和培养(3分)

5、新任工会主席一年内参加岗位培训(3分)

听取汇报,向企业行政了解开发部,查看文件资料

 

 

有独立健全的组织机构

15分)

1、工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全,并按时同步换届(3分)

2、单独设置工会工作机构,依法办理法人资格登记,在党组织领导下依法独立自主开展工作(3分)

3、工会有牌子、有章子、有办公室、有办公设施(4分),缺一项(扣1分)

4、工会分会、工会小组网络健全(2分)

5、职工入会率在95%以上(3分)

召开座谈会,查看台账资料

 

 

有服务职工的活动载体

20分)

1、开展群众性技术协作、技术练兵、技术比武、提合理化建议活动经常化、制度化(3分)

2、组织动员职工开展社会主义劳动竞赛,发动创建示范班组、争创“工人先锋号”,完成生产、工作任务(4分)

3、开展社会主义核心价值体系建设,弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神(3分)

4、开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,企业建有与其规模相适应的职工俱乐部等文化阵地(3分)

5、积极开展职工互助保障和对困难职工的帮困救助工作,关心职工生活(4分)

6、推进职工文化建设,开展职工思想政治工作和丰富多彩文娱活动,参与企业文化建设(3分)

查看文件资料,座谈了解

 

 

 


   

评分标准

评估方法

自评分

审核分

有健全完善的制度机制

20分)

150人以上企业建立健全职工(代表)大会、厂务公开制度,公司制企业建立健全职工董事职工监事制度(5分)

2、、建立平等协商集体合同制度(2分),签订工资集体协议和女职工专项协议(2分)

3、建立劳动保护安全卫生监督制度(3分)和劳动争议调解制度(1分)

4、企业结合自身实际,实行民主恳谈、民主评议等多种形式的民主管理制度(1分)

5、积极参与企业管理,深入开展劳动关系和谐企业创建活动有成效(3分)

6、在涉及职工切身利益的重大问题上,勇于为职工说话、办事(3分)

查看台账资料,座谈了解,问卷调查等

 

 

有自主管理的工会经费

15分)

1、依法、及时、足额拨交工会经费(4分)

2、单独设立工会帐户(2分)

3、有经审工作台账(2分)

4、独立使用、管理工会经费,工会经费用于服务职工和工会活动(4分)

5、依法管理工会资产(3分)

查看账薄、资料,座谈了解,

 

 

有会员满意的工作绩效

15分)

1、坚持工会会员代表大会制度,实施会务公开,“双亮”和会员评家工作规范化(5分)

2、开展“职工之家”建设活动,吸引力凝聚力强(3分)

3、工会“推优”工作规范化、制度化(1分)

4、党政领导班子、会员群众对工会工作和工会领导的认可度达85%以上(4分)

5、工会工作有计划,有措施,有总结;工会各项工作,活动有记录、有档案(2分)

查看台账资料,座谈了解,问卷调查等

 

 

加分项目

工作经验在市级以上工会会议上交流(1-3分),工作亮点在市级以上媒体宣传(1-3分)

查看交流、宣传材料

 

 

注:每项达不到要求的不得分;注明扣分的按照每个小项的分数扣,直到小项分数扣完为止。

附件2

 “六有”村(行业、社区)工会申报表

申报单位

 

填表人及电话

 

辖区法人

单位数

 

下辖建会单位数

 

所辖建会

单位职工数

 

 

会员数

 

 

女职工

 

女会员

 

申报理由及特色工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(表格不够可自制)

审核评定结果

 

 

 

 

                  盖章

                              

“六有”基层工会申报表

填表人:                               联系电话:

申报单位

 

单位性质

 

建家最高荣誉

 

有无职代会制度

 

职工数

 

女职工

 

工会

小组数

 

会员数

 

女会员

 

工会积极分子数

 

申报理由及特色工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(表格不够可自制)

审核评定结果

 

 

 

                  盖章

                              




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点击量:242
发布日期:2015-11-25 15:34:21

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